새로운 EWG 분석 : 최근 몇 년 동안 USDA의 가장 큰 와이즈 토토 앱 프로그램 중 두 개에 지출 된 $ 7.4B의 $ 7.4B는 'Climate-Smart'농업에 거의 거의 들지 않았습니다

농민들은 2017 년에서 2020 년 사이에 가장 큰 연방 농업 와이즈 토토 앱 프로그램 중 두 곳으로부터 거의 74 억 달러의 지불을 받았지만,이 지불의 소수만이 온실 가스 배출량을 농업에서 줄이는 관행에 이르렀습니다.

이 결과는 EWG의 최신 업데이트에서에서 비롯됩니다와이즈 토토 앱 데이터베이스, 가장 큰 농업 부서 농장 와이즈 토토 앱 프로그램에 대한 2017–2020 지불 데이터를 제공합니다.

이 5 가지 프로그램을 통해 USDA의 자연 자원 와이즈 토토 앱 서비스 또는 NRC 및 농장 서비스 기관은 토지에서 자발적인 농업 와이즈 토토 앱 관행을 시행하는 농민들에게 지불을 제공합니다..

3 개의 프로그램은 영구 또는 임시 토지 퇴직에 중점을 둡니다. 다른 두 프로그램 인 와이즈 토토 앱 품질 인센티브 프로그램 또는 EQIP, Conservation Stewardship Program 또는 CSP는 농민들에게 커버 작물 심기 또는 야생 동물 서식지 설립과 같은 수백 가지 이상의 광범위한 관행 중 하나 이상을 구현하도록 지불합니다.

EQIP 또는 CSP의 자금은 USDA가 Climate-Smart를 고려한 관행에 거의 적합하지 않았습니다. 가장 많은 자금을받은 일부 관행은 실제로 기후 위기를 악화시킵니다.

최근 몇 년 동안 NRCS는 이러한 관행 중 일부를“Climate-Smart”로 지정했습니다. 그러나 우리의 분석은 USDA 리더십의 반복적 인 재 확보에도 불구하고 기후 위기를 해결하는 기관의 우선 순위이며 기후 중심의 프로그램과 관행은 우선 순위가 높거나 잘 자금이 부과되지 않습니다..

실제로, EQIP 또는 CSP의 자금은 거의 거의 없어 USDA가 기후 스마트를 고려한 관행에 갔다. 훨씬 더 어려운 점은 가장 많은 자금을받은 관행 중 일부는 실제로 기후 위기를 악화시킵니다.

기후 스마트 관행은 자금이 거의 없음

EWG의 와이즈 토토 앱 데이터베이스EQIP, CSP 및 Conservation Reserve Program 또는 Crp.

2 개의 와이즈 토토 앱 완화 프로그램, 현재 농업 와이즈 토토 앱 완화 프로그램 및 이전 습지 예비 프로그램에 대한 국가 및 주 수준의 지불도 포함됩니다.

이 보고서는 연방 농업 와이즈 토토 앱 지출의 많은 부분을 차지하는 가장 큰 NRCS 와이즈 토토 앱 프로그램 인 EQIP 및 CSP에 중점을 둡니다. (다른 세 가지 프로그램에 대한 자세한 내용은 EWG의 Conservation Database에서 찾을 수 있습니다.)

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EQIP 지불의 23 %만이 기후 변화를 완화하는 관행에 대한 것이 었습니다.

2017 년에서 2020 년 사이에 농민에 대한 총 EQIP 지불은 총 36 억 달러가 넘었고 그 기간 동안 약간 증가했습니다. 그러나 NRCS에 따르면 기후 변화를 완화하는 관행에 대한 23 %의 지불 또는 843.85 백만 달러만이기후 스마트 관행 목록및 향상. 이 비율은 4 년 동안 상당히 일관성을 유지했으며, 기후 스마트 관행은 2017 년과 2018 년 총 EQIP 지불의 22 %, 2019 년과 2020 년에는 24 %를 차지했습니다.

단 하나의 연습, 커버 작물은 모든 EQIP 기후 스마트 지불금의 40 %를 차지했습니다. 다른 29 개의 기후 스마트 관행은 지불의 60 %를 구성했습니다.표시커버 작물의 기후 혜택은 일관되게 사용되지 않고 토양이 자란 후에 경작되지 않으면 도망 칠 수 있습니다.

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총 CSP 지불의 훨씬 적은 부분은 NRCS Climate-Smart 관행 및 향상에 갔다. 2017 년에서 2020 년 사이의 총 CSP 지불액은 37 억 달러가 넘는 기간 동안 27 % 증가했습니다. EQIP 지불보다 더 큰 비율 증가 (그림 1).

그림 1. EQIP 및 CSP 지불은 2017 년에서 2020 년 사이에 거의 74 억 달러였습니다.

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^{출처 : EWG, USDA-NRCS 프로그램 데이터에 대한 공개 기록 요청.}

CSP 펀딩의 0.3 % 또는 1,140 만 달러의 CSP 자금은 NRCS가 지정된 기후 스마트 관행 및 향상에 갔다. 기후 스마트 개선 사항은 2020 년까지 만들어지고 자금을 조달하지 않았기 때문에“기후 스마트”명칭은 이미 USDA 와이즈 토토 앱 시스템에 이미 존재하는 실천에 적용 되었기 때문이다. 2020 년 이전에는 존재하지 않았습니다.

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CSP 자금의 0.3 %만이 기후 스마트 관행 및 개선에 갔다.

지출이 인위적으로 낮을 수있는 또 다른 이유 EQIP Climate-Smart Practice 목록이 CSP Climate-Smart 향상 목록과 정확히 일치하지 않기 때문입니다. 예를 들어, CSP 향상 코드 E345106Z는 향상된 "을 나타냅니다.토양 건강 및 토양 유기물 함량을 증가시키기위한 경작 감소.” 이것은 CSP Climate-Smart 향상 목록에 있지 않지만 EQIP 코드 345는이 CSP 향상 코드에 포함되어 있으며 EQIP에서는 기후 스마트 EQIP 실무 목록에있는“잔류 및 경작 관리, 줄인”연습을 나타냅니다.

이 불일치를 바로 잡기 위해 EWG는 CSP Climate-Smart 향상 목록에 있지 않지만 EQIP 기후 스마트 실습 코드가 포함 된 CSP 향상에 얼마나 많은 지출이 발생했는지 평가했습니다..

이 재 계산을 통해서도-EQIP 기후 스마트 실무 코드가 포함 된 모든 CSP 향상 (CSP 자금의 5 % 또는 1 억 9,750 만 달러)이 기후 스마트 관행에 갔다.

EQIP 자금 지원

상당한 양의 EQIP 지출은 구조, 장비 또는 시설에 대한 비용을 지불하는 관행에 갔다. 대부분의 사람들이 농업 와이즈 토토 앱 관행을 고려하지 않는 것이 아니라

가장 자금을 지원하는 10 개의 EQIP 관행은 17 억 달러 이상을 지불했습니다.

“폐기물 저장 시설”은 다섯 번째로 자금을 지원하는 관행이었으며 1 억 1,420 만 달러가 넘는 시설을 건설 할 예정입니다. USDA의 자체 계산에 따르면이 관행은 기후 스마트가 아니라 온실 가스 배출량을 증가시킵니다..

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다른 많은 자금을 조달 한 EQIP 관행은 기후 변화를 완화하려는 노력을 약화시킵니다. 예를 들어, 가장 많은 10 개의 가장 자금을 지원하는 EQIP 관행 중 다수는 관개 인프라와 관련이있었습니다.

표 1. 자금이 가장 많은 10 대 EQIP 관행 중 7 개는 구조, 장비 또는 시설을위한 것이 었습니다.

EQIP 실습 이름	2017-2020 지불	NRCS 기후 스마트리스트?
커버 작물	341,316,524	Y
스프링클러 시스템	216,551,811	N
울타리	211,866,775	N
브러시 관리	209,283,502	N
폐기물 저장 시설	174,204,506	N
관개 파이프 라인	163,052,611	N
관개 시스템- 미세 분해	119,646,285	N
지붕과 덮개	116,451,835	N
가축 파이프 라인	107,599,300	N
숲 스탠드 개선	99,330,495	N

^{출처 : EWG, USDA-NRCS 와이즈 토토 앱 품질 인센티브 프로그램 데이터의 공개 기록 요청에서}

USDA 자신의 계산에 따르면 실제로 온실 가스 배출량을 증가시키는 6 개의 EQIP 관행은 2017 년과 2020 년 사이에 자금을 받았습니다.“폐기물 저장 시설”이외에도“폐기물 저장 시설”외에도이 중 5 개는 농민들에게 1,120 만 달러 이상을 담당했습니다. 생물 반응기.”

CSP 자금 지원

USDA가 CSP 자금을보고하는 방법에 대한 주요 데이터 투명성 문제가 있습니다. EWG의 정보 자유법 또는 FOIA에 대한 기관의 답변에서, 그것은 연습이나 강화가 아니라 토지 사용에 의해 CSP 지불의 대부분을 정리했습니다.

대체로, 모든 CSP 지불금의 90 %가 농지 나 목초지와 같은 토지 이용으로 분류 된 연간 지불금에 대해 이루어 졌으므로이 납세자 자금의 대부분이 어떤 관행과 향상된지를 정확히 알 수 없습니다..

이 누락 된 정보로 인해 상위 10 개의 나열된 개선 사항은 모든 CSP 지불의 6 %에 불과합니다. 상위 두 가지 향상은 "정밀 살충제 적용 기술을 사용하여 지표수의 살충제 위험을 줄이기"와 "정밀 AG 기술을 사용하여 지표수에 대한 영양소 손실의 위험을 줄입니다.".

USDA에는 데이터 투명성 문제가 있습니다

EWG 연구원들은 USDA에서 정확한 카운티 수준의 와이즈 토토 앱 데이터를 얻기 위해 거의 1 년을 보냈습니다. 이것은 연방법에 의해이 나라의 모든 사람이 얻고 검토 할 권리가있는 공개, 납세자 소유 데이터입니다.릴리스2016 년 최초의 와이즈 토토 앱 데이터베이스, 1990 년대로 돌아가는 데이터가 있습니다.)

그러나 2021 년 7 월부터 여러 FOIA 요청을 제출하고, 많은 이메일을 USDA 직원들과 교환하고, 대행사로부터 징수 할 수 있었던 데이터를 구문 분석하는 데 수많은 시간을 소비해야했습니다. 우리가 제공 한 데이터가 불완전하거나 요청을 이행하지 않았다는 것을 반복적으로 알기 위해서만

USDA의 데이터 격차는 카운티 수준에서 납세자 돈을 지출하는 관행의 정확한 그림을 형성 할 수 없습니다.

우리는 2022 년 6 월에 올바른 형식으로 올바른 데이터를 얻었습니다. 원래 요청을 제출 한 지 거의 1 년이 지났습니다. (NASA에 따르면7 개월화성에 가려면)

믿을 수 없을 정도로이 최종 응답은 여전히 ​​데이터가 누락되었습니다. 당사의 공개 기록 요청은 EQIP 및 CSP의 각 카운티의 실무 수준에서 지불을 요청했습니다.

이 데이터 격차는 납세자 돈이 카운티 수준에서 지출되는 정확한 그림을 형성하는 것을 불가능하게 만듭니다.

와이즈 토토 앱 데이터 누락 데이터가 잘못 정렬 된 USDA 우선 순위를 보여줍니다

누락 된 내용을 살펴보면 NRCS의 기후 스마트 관행과 개선이 자금이 지원되거나 채택되지 않는다는 것을 분명히 알 수 있습니다.

2017–2020 카운티 수준 데이터에서 26 개의 NRCS가 지정된 기후 스마트 EQIP 관행이 자금을 받았습니다. 다른 7 개의 기후 스마트 관행은 주어진 연도에 카운티에서 5 회 이상의 계약을하지 않았습니다.“골목 자르기”;

기후 스마트 CSP 실무 및 향상 목록의 절반 이상이 특정 연도의 모든 카운티의 6 개 미만의 부동산에서 구현되었습니다.

CSP의 경우 숫자가 더 나빴습니다. 114 개의 NRCS가 지정된 기후 스마트 CSP 관행 및 향상 중에서 우리가받은 카운티 수준의 데이터에서 51 명만이 보였습니다. 63 명이 누락되었습니다..

즉, 기후 스마트 CSP 목록의 절반 이상이 특정 연도의 모든 카운티의 6 개 미만의 부동산에서 구현되었습니다. 여기에는“잔디 수로 향상”및“목초지의 토양 건강 개선”과 같은 것들이 포함됩니다.

이 프로그램이 온실 가스 배출량을 크게 줄이려면 개혁이 필요합니다

의회는 배출량을 최우선 순위로 줄이기 위해 EQIP 및 CSP를 개혁해야하며 배출량을 줄이기보다는 증가하는 관행에 대한 지출을 금지해야합니다. 국회의원들은 또한 구조적 관행에 대한 농민의 EQIP 비용 공유, 기후 청지기 직분에 대한 CSP 자격을 연결하고 온실 가스 감소 향상에 대한 CSP 지출을 집중시켜야합니다..

메탄은 기후 위기에 큰 영향을 미치며 농업은 메탄의 주요 원천입니다. EQIP 및 CSP는 메탄 배출량을 줄이는 관행 및 향상에 대한 자금을 늘려야합니다.  

마지막으로, 의회는 두 프로그램을 더 투명하게 만들어야합니다. 입법자들이 와이즈 토토 앱 지출에 대한 USDA 보고서의 불필요한 지연과 실패를 신속하게 다루지 않는 한, 새로운 지출이 온실 가스 배출을 줄이는 관행과 향상에 흘러가는지 여부를 알 수 없습니다.

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