Gina McCarthy, 관리자 U.S. 스포츠 토토 판매점 보호국 Jim Jones, 보조 관리자 스포츠 토토 판매점 안전 및 오염 방지 사무소 U.S. 스포츠 토토 판매점 보호국 Re : Docket Number EPA-HQ-OPPT-2016-0399 다음 의견은 비영리 스포츠 토토 판매점 건강 옹호 단체 인 EWG (Environmental Working Group)를 대신하여 제출됩니다. EWG는 독성 물질 관리법 (TSCA)을 강화하기 위해 개혁을 옹호하는 데 10 년이 넘었습니다.stCentury Act는 처음으로 EPA (Environmental Protection Agency)가 TSCA 인벤토리에서 기존 화학 물질을 체계적으로 검토하도록 요구합니다. 이것은 우리 사회에서 모든 미국인을 가장 독성 스포츠 토토 판매점 물질로부터 보호하기 위해 강력한 위험 평가를 수행하고 강력한 규제를 공표 할 수있는 전례없는 기회입니다.. TSCA 인벤토리에 80,000 개가 넘는 스포츠 토토 판매점 물질이 있고 EPA가 안전을 위해 검토해야한다고 주장하는 1,000 개 이상의 스포츠 토토 판매점 물질이 있습니다.[1]EPA는 취약한 인구와 스포츠 토토 판매점을 포함하여 인간 건강에 가장 큰 위험을 초래할 수있는 화학 물질에 대한 우선 순위를 정하고 조치를 취하기위한 건강 보호적이고 효율적인 프로세스를 확립하는 것이 필수적입니다.. 우리는 다음과 같은 권장 사항을 제시합니다. 절차 규칙 시작점으로, EWG는 법이 EPA가 위험 기반을 설정하도록 요구한다고 강조합니다.프로세스우선 순위 결정 결정.[2]EWG는 규칙이 절차 적이어야하고 우선 순위 결정을위한 광범위한 프레임 워크를 제공해야한다는 것을 의미한다고 해석합니다. 규칙이 특정 과학적 고려 사항에 너무 상세한 경우, EPA는 과도한 행정 적 부담으로 인해 고려 될 수 있거나 최상의 과학을 따라 잡기 위해 고려 사항을 조정하지 못할 수 있습니다.[3]EPA는 이러한 지침 및 정책 문서에 대한 대중의 의견을 요구할 필요는 없지만 업계, 옹호자 및 학자를 포함한 대중이 가장 현재 과학적 표준에 대한 소중한 통찰력을 가질 수 있기 때문에 그렇게하도록 권장합니다. 적절한 데이터 우선 순위 결정 결정은 적절한 데이터에 근거가되어야하며, 적절한 데이터를 사용할 수 없을 때 EPA는 주문 기관을 활용해야합니다. 법은 EPA가 합리적으로 이용 가능한 모든 정보를 고려해야합니다.[4]우리는 과학 저널에 게시 된 정보와 회사로부터 직접 요청할 수있는 정보를 포함하여 EPA가 합리적으로 알고있는 모든 정보를 포함한다고 광범위하게 해석합니다. 이 정보 외에도 EPA는 섹션 26 (a),에 따라 권한을 사용해야합니다.[5]화학 물질의 잠재적 인 집계 및 누적 위험을보다 적절하게 이해하기 위해 필요에 따라 다른 기관의 정보를 요청합니다. EPA는 또한 해당 기관과 직접 협력하여 연구 및 모니터링 정보를 개발할 수 있으며 EWG는 그렇게하도록 권장합니다.[6]EPA는 8 (a) 권한을 사용하여 생산량, 부산물, 건강 및 스포츠 토토 판매점 효과 및 가능성있는 노출과 관련된 기록 보관을 요구해야합니다.[7]섹션 8도 제조업체는 부작용과 관련된 기록, 건강 및 안전 연구 목록 및 실질적인 위험에 대한 정보를 유지하고 경우에 따라 제출해야합니다..[8]이 모든 정보는 EPA에서 사용할 수있는 것으로 간주되어 EPA가 우선 순위 결정을 내릴 수 있어야합니다. EWG는 또한 EPA가 유럽의 등록, 평가, 승인 및 제한 (REAC)과 같은 주 정부 또는 외국 규정에 따라 이미 수집했을 수있는 정보를 고려하도록 권장합니다. EPA 가이 정보가 존재하고 다른 정부에 제출 된 경우 제출을 담당하는 제조업체 또는 프로세서에게 동일한 정보를 요청하기 위해 조치를 취해야합니다.. 우선 순위가 높은 지정 우선 순위가 높은 스포츠 토토 판매점 물질은 법에서“이라는 스포츠 토토 판매점 물질로 정의됩니다.5 월 현재a로 인해 건강이나 스포츠 토토 판매점에 대한 부상의 비정상적인 위험 위험잠재력위험 및 A잠재력잠재적으로 노출되거나 민감한 소집단에 대한 불합리한 위험을 포함하여 의도 된 사용 조건 하에서 노출 경로. .[9]이 정의는 스포츠 토토 판매점 물질을 높은 우선 순위로 지정하기 전에 EPA가 모든 위험을 이해하거나 모든 위험이나 노출을 확인할 필요가 없음을 분명히합니다. 오히려, 모든 스포츠 토토 판매점 물질5 월때문에 불합리한 위험을 제시합니다잠재력위험 또는잠재력노출은 우선 순위로 지정되어야합니다. 법은 EPA에 화학 물질에 대한 잠재적 위험 또는 잠재적 노출을 결정할 때 몇 가지 요인을 고려하도록 지시합니다. 예를 들어, EPA는 지속성 및 생체 축적, 잠재적으로 노출 된 하위 집단 및 잠재적 인 식수 공급원 근처의 저장을 고려해야합니다.[10]이 법은 또한 EPA가 지속성 및 생체 축적을 위해 3 점수를 기록하거나 인간 발암 물질을 가지고 있거나 급성 또는 만성 독성이 높은 작업 계획 스포츠 토토 판매점 물질을 계획하는 것을 선호해야합니다.[11]이것이 고려해야 할 중요한 요소이지만 EWG는 EPA가 이러한 고려 사항을 시작점으로 만 사용하도록 권장합니다. 우선 순위에 대한 잠재적 노출을 평가할 때 EPA는 잠재적 인 집계 노출도 고려해야합니다. 여기에는 TSCA 규제 용도뿐만 아니라 다른 스포츠 토토 판매점법 및 식품 의약품 관리 및 소비자 제품 안전위원회와 같은 다른 기관에 의해 규제 된 사용으로부터의 잠재적 노출이 포함됩니다.누적화학 물질의 스포츠 토토 판매점 또는 건강 위험에 추가 할 수있는 다른 화학 물질 또는 스트레스 요인과 함께 화학 물질의 노출. 우선 순위 결정을 내릴 때 EPA는 생산, 저장, 저장, 스토리지, 의도하지 않은 채, 합리적으로 예측 가능한 용도를 포함하여 다양한 용도 및 다운 및 다운 공급망에 이르기까지의 의도적이지만, 어떤 경우에는 스포츠 토토 판매점 또는 바이오 아코 육성에서 장기적으로 지속 가능한 용도를 포함하여 다양한 용도 및 다운 공급망에 이르기까지 잠재적 위험과 노출을 고려해야합니다. 식수원과의 근접성을 고려해야하는 요구 사항 외에도 EPA는 시설이 식수원을 경계에 두지 않더라도 화학 물질이 제조, 가공, 저장 또는 폐기 될 화학 물질 근처의 지역 사회의 잠재적 위험을 고려해야합니다. 취약한 인구에 대한 잠재적 노출을 평가할 때 우선 순위 결정은 스포츠 토토 판매점 물질에 노출 된 사람 및 방법을 고려해야합니다. 여기에는 스포츠 토토 판매점 물질을 제조 및 처리하는 근로자, 거래를 통해 스포츠 토토 판매점 물질에 노출 된 근로자 및 스포츠 토토 판매점 물질 및 스포츠 토토 판매점 부산물을 처분하는 근로자를위한 직업 노출이 포함됩니다. 다른 노출의 잠재적 위험을 고려할 때 EPA는 낮은 노출이 낮은 위험 자체와 동일하지 않아야하며, 노출이 낮은 경우 스포츠 토토 판매점 물질을 우선 순위로 지정하는 기초가되어서는 안됩니다. 어떤 경우에는, 특히 내분비 파괴 스포츠 토토 판매점 물질과 관련하여 스포츠 토토 판매점 물질에 대한 저용량 노출은 고용량 노출보다 위험하거나 위험 할 수 있습니다.. 위의 요인 외에도 항상 우선 순위로 간주되어야하는 어떤 종류의 스포츠 토토 판매점 물질이 있습니다. 여기에는 IARC, NTP, EPA 및 California EPA로 분류 된 발암 물질이 포함됩니다. EPA는 지정을 고려해야합니다카테고리EPA가 검토 해야하는 스포츠 토토 판매점 물질의 백 로그를 통해보다 빠르고 효율적으로 작업 할 수있는 높은 우선 순위로 스포츠 토토 판매점 물질의 스포츠 토토 판매점 물질. EPA는 섹션 26에 따라 이러한 그룹화를 할 권한이 있으며, 이는 스포츠 토토 판매점 물질 또는 혼합물 범주에 따라 해당 조항에 따라 관리자가 스포츠 토토 판매점 물질 또는 혼합물과 관련 하여이 장의 조항에 따라 관리자가 관리자가 취해야하는 모든 조치를 취해야합니다. ".[12]캘리포니아와 같은 다른 주, 공개 증언에서 인용했습니다[13]이 접근법은 화학 검토 프로세스를 간소화하는 데 도움이되었으며, 우리는 화학 물질이 유사한 특성과 잠재적 위험을 나타내는 곳에서 EPA가 동일하게 수행하도록 권장합니다. EPA는 처음에 조절 된 물질과 유사한 화학 물질의 범주를 개발하고 확장하는 데 중점을 두어야합니다. EWG는 화학 물질의 우선 순위를 정하는 데 EPA가 직면 한 큰 과제 중 하나가 포괄적 인 안전 테스트의 부족임을 인식합니다. 스포츠 토토 판매점 또는 인간 건강 영향에 대한 충분한 정보가 없으면 해당 화학 물질을 검토하기위한 우선 순위로 간주해야합니다.[14]충분한 데이터가없는 화학 물질의 경우, 대행사는 신속하게 행동하고 추가 테스트를 요청하기 위해 주문 권한을 활용해야합니다. 우선 순위가 낮은 지정 고위급 및 저렴한 화학 물질의 정의는 화학 물질을 높은 우선 순위로 지정하는 측면에서 EPA가 오류를 요구합니다. 법은 모든 우선 순위가 낮은 지정이“정보를 기반으로이어야합니다.충분한설립하기 위해”스포츠 토토 판매점 물질이 우선 순위가 높은 스포츠 토토 판매점 물질의 표준을 충족시키지 못할 것입니다.[15]우선 순위가 높은 화학 물질의 정의를 역전시켜-“비합리적 위험을 제시 할 수있는 화학”-우선 순위가 낮은 화학 물질은 불합리한 위험을 나타내지 않아야합니다. 우선 순위가 낮은 화학 물질이 불합리한 위험을 나타내지 않을 것이라는 충분한 데이터가 없다면 정의상5 월그러한 위험을 제시하며 우선 순위가 높은 것으로 지정되어야합니다. EPA가 우선 순위가 낮은 지정을 만들기에 충분한 데이터가 없으면 EWG는 섹션 4 (a) (2)에 따라 명령 기관을 사용하는 것이 좋습니다.[16]그러한 정보를 주문하거나 화학 물질을 우선 순위로 지정 한 다음 위험 평가 프로세스의 일부로 정보를 주문하려면 EWG는 또한 EPA가 위험 평가를 완료 할 때 우선 순위가 높은 스포츠 토토 판매점 물질 목록을 다시 채워야한다고 지적합니다.[17]우선 순위가 낮은 지정에 대한 해당 요구 사항은 없습니다. EPA는 제정 후 3 년 반 이내에 20 개의 저 우선 화학 물질을 지정 한 다음“우선 순위 물질을 계속 지정해야합니다. .. 4 (g) 항에 따라 마감일에 따라 관리자가 위험 평가를 완료 할 수있는 능력과 일치하는 속도로.”.[18]이것은 추가 명칭의 속도가 EPA의 평가를 완료하는 능력과 관련이 있음을 의미합니다.우선 순위화학 물질, 그러나 처음 20 이외의 우선 순위가 낮은 수준의 저렴한 지정은 없다. 따라서 EPA는 충분한 정보를 바탕으로 화학 물질을 건강이나 환경에 부상 할 수없는 부당한 위험을 초래하지 않을 것입니다.. 법은 또한 EPA가 새로운 정보에 따라 우선 순위가 낮은 지정을 수정할 수 있도록 허용합니다.[19]EPA는 최신 과학이 여전히 해당 지정을 지원할 수 있도록 우선 순위가 낮은 목록에있는 화학 물질을 정기적으로 검토하는 프로세스를 개발해야합니다. 예를 들어, 생산량이 크게 증가하거나 바이오 모니터링 연구에서 화합물이 감지 될 수 있으면 우선 순위 지정이 재평가되어야합니다. 용도가 아닌 화학 물질 우선 순위 8 월 10 일 공개 회의에서 몇몇 의견 제시 자들은 EPA가 전체 화학 물질보다는 화학 물질의 사용을 우선 순위로 정하는 접근법을 장려하는 것처럼 보였다. 이로 인해 잠재적으로 하나의 화학 물질에 대한 우선 순위가 높고 우선 순위가 낮습니다. 투명한 프로세스 EWG는 8 월 9 일과 10 일에 조직 된 공개 회의 와이 의견을 제출할 수있는 기회에 감사했습니다. 우리는 90 일의 의견 기간 동안 지속적인 입력을 기대합니다[20]각 우선 순위 결정에 필요하며 EPA는 90 일의 의견 기간을 최소로 고려하도록 권장합니다. EPA가 우선 순위 결정에 대한 공개 입력을 고려하는 데 더 많은 시간이 필요한 경우 해당 주석 기간을 연장해야합니다. EPA는 또한 법에 따라 필요하지 않은 경우에도 투명하고 공개 의견을 고려해야합니다. 예를 들어, EPA의 우선 순위 결정 외에도 제조업체의 요청에 따라 화학 물질 EPA 검토의 최대 50 %가 평가 될 수 있습니다.[21]EPA는 제조업체 요청을 수락하거나 거부하기로 한 결정에 대한 대중의 의견을 구할 필요가 없지만 EWG는 EPA가 의사 결정 프로세스에서 투명 해지도록 권장합니다. 마찬가지로, 제 3자가 섹션 26 (l) (5)에 따른 지침을 사용하여 화학 물질에 대한 초안 평가를 제출하는 경우[22]EPA는 초안을 게시하고 우선 순위 결정의 일부로 해당 초안 평가 및/또는 그 기준을 수락하거나 거부하는 프로세스에 대해 투명해야합니다. 마지막으로, 섹션 26 (j) (5)는 EPA가 각 우선 순위 지정 지정과 함께“이 지정에 사용되는 정보, 분석 및 기초의 식별”과 함께 공개해야합니다.[23]사용 된 정보를 식별하는 것 외에도 EPA는 정보의 자유 법을 통해 이해 당사자에게 정보를 이용할 수 있도록해야합니다. EPA는 또한 정보에 액세스 할 수 있고 이해할 수 있도록 이러한 공개에서 기밀 비즈니스 정보 (CBI) 사용을 제한해야합니다.[24]투명성을 위해 EPA가 우선 순위 지정에 따라이 재량을 엄격하게 행사하도록 권장합니다.. 의견을 제시해 주셔서 감사합니다. TSCA 구현에서 EPA와 계속 협력하기를 기대합니다. 진심으로 Melanie Benesh, J.D. Johanna Congleton, MSPH, Ph.D. 입법 변호사 선임 과학자 David Andrews, Ph.D. 선임 과학자 [1]Jim Jones, Admn'r, EPA 스포츠 토토 판매점 안전 및 오염 방지 사무소, 상원 의원 전 증언. Env't & Pub에.http://www.epw.senate.gov/public/_cache/files/6072fb1c-06a0-48b5-9dd4-2…; [2]15 U.S.C. § 2605 (b) (1) (a) (강조 추가). [3]15 U.S.C. § 2625 (l) (1)-(2). [4]15 U.S.C. § 2625 (k). [5] 15U.S.C. [6]15 U.S.C. § 2609. [7]15 U.S.C. § 2607 (a). [8]15 U.S.C. § 2607 (c)-(e). [9]15 U.S.C. § 2605 (b) (1) (b) (i) (강조 추가). [10]15 U.S.C. § 2605 (b) (1) (a). [11]15 U.S.C. § 2605 (b) (2) (d). [12]15 U.S.C. § 2625 (c) (1). [13]Gina Solomon, Health & Sci 부국장. 칼에서 [14]American Chemistry Council,미국 화학 협의회 우선 순위 화면 접근 (2011), 문서. [15]15 U.S.C. § 2605 (b) (1) (b) (ii) (강조 추가). [16]15 U.S.C. § 2603 (a) (2). [17]15 U.S.C. § 2605 (b) (3) (c). [18]15 U.S.C. § 2605 (b) (2) (c). [19]15 U.S.C. § 2605 (b) (3) (b). [20]15 U.S.C. § 2605 (b) (1) (c) (ii). [21]15 U.S.C. § 2605 (b) (4) (e) (ii). [22]15 U.S.C. § 2625 (l) (5). [23]15 U.S.C. § 2625 (j) (5). [24]15 U.S.C. § 2613 (f) (1). 27543_27556 문서 최종 EWG 의견 우선 순위 8.24.16.pdf 초점 영역 독성의 효과 이해 - 독성 토토 공중 보건 보호 - 토토 disqus 댓글 토론 스레드보기.
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